มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณสมบัติการขอใบอนุญาตขับรถยนต์ส่วนบุคคลเพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
Date
ISBN
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Resource Type
Publisher
Views
Views1
Usage analytics
Journal Title
มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณสมบัติการขอใบอนุญาตขับรถยนต์ส่วนบุคคลเพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
Authors
Recommended by
Abstract
การวิจัยในครั้งนี้เป็นการศึกษามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณสมบัติการขอใบอนุญาตขับรถยนต์ ส่วนบุคคลเพื่อรองรับการเข้าสู้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน โดยมีวัตถุประสงค์3 ประการคือ 1. เพื่อศึกษาวิเคราะห์หลักการยุทธศาสตร์และแนวทางในการดําเนินงานขององค์การสหประชาชาติและของต่างประเทศที่ เกี่ยวข้องกับการเพิ่มความปลอดภัยทางถนน 2. เพื่อศึกษาวิเคราะห์กฎหมาย แผนและระบบที่เกี่ยวข้องกับ คุณสมบัติของผู้ขอใบอนุญาตขับรถยนต์ส่วนบุคคลของประเทศไทย และประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งในและนอกอาเซียน 3. เพื่อเสนอแนะแนวทางในเชิงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการเกี่ยวกับใบอนุญาตขับรถยนต์ส่วนบุคคลเพื่อเพิ่มความปลอดภัยทางถนนตามมาตรฐานสากล โดยใช้วิธีวิจัยแบบผสมทั้งเชิงปริมาณ และเชิงคุณภาพ (Mixed-method) กลุ่มตัวอย่างเป็นประชาชนที่ขอใบอนุญาตขับรถหน้าใหม่ในแต่ละภูมิภาค รวมจํานวนทั้งสิ้น 400 คน โดยใช้วิธีสุ่มตัวอย่างแบบสัดส่วน (Quota Sampling) เพื่อเก็บรวบรวมข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม ซึ่งวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้สถิติพรรณนาและสถิติอ้างอิง รวมถึงวิจัยเชิงคุณภาพจากการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) ซึ่งใช้แบบสัมภาษณ์คําถามปลายเปิดเชิงลึกเกี่ยวกับนโยบายและ กฎหมายต่างๆเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ขอใบอนุญาตขับรถยนต์ส่วนบุคคล โดยทําการสัมภาษณ์คณะผู้เชี่ยวชาญและบุคคลที่เกี่ยวข้อง จํานวน 10 คน โดยวิธีเจาะจง และวิจัยเชิงเอกสาร (Document research) โดยมุ่งเน้นการศึกษาเอกสารต่างๆ เกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติของผู้ขอใบอนุญาตขับรถยนต์ส่วนบุคคล ระบบและหลักเกณฑ์การขอใบอนุญาตขับรถยนต์ส่วนบุคคล ผลการวิจัยที่สําคัญมี 1.หลักการ ยุทธศาสตร์ และแนวทางระดับสากลมีความชัดเจนและต่อเนื่องสามารถนําเอามาใช้เพื่อ ต่อการเพื่อเพิ่มความปลอดภัยทางถนนในระดับภายในประเทศได้ แต่ก็ต้องอาศัยการรับมาปฏิบัติให้เกิดผล เป็นรูปธรรมเพื่อให้เกิดระบบที่เอื้อต่อความปลอดภัย (Safe System Approach) และวัฒนธรรมจราจรที่ ปลอดภัย (Safety Culture) ภายในของแต่ละประเทศ โดยปรับให้เข้ากับสภาพแวดล้อม ปัจจัยต่างๆ 2. ประเทศไทยมีระบบและหลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่ค่อนข้างด้อยกว่าประเทศอื่นที่ใช้ระบบการให้ใบอนุญาตขับรถเป็นลําดับขั้น แต่ในบางประเทศมีการปฏิบัติที่ดี (good practice) และมีเป้าหมายการ ดําเนินงานด้านความปลอดภัยทางถนนที่น่าสนใจอย่างประเทศมาเลเซียซึ่งใช้ระบบใบอนุญาตลําดับขั้น (Graduated Licensing System) ซึ่งกําหนดให้ใบอนุญาตฝึกหัดขับมีอายุ 2 ปี ใบอนุญาตขับรถชั่วคราวมีอายุ 2 ปี การอบรมภาคทฤษฎี 6 ชั่วโมง มีระบบและยุทธศาสตร์ที่มุ่งหมายให้มีการควบคุมความเสี่ยงภัย รวมถึง ประเทศสิงคโปร์ที่มีกฎเกณฑ์และการบังคับใช้ด้านคุณสมบัติอย่างจริงจัง และควบคุมพฤติกรรมของผู้ขับรถอย่างเข้มงวด 3. เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2558 ประเทศไทยให้การรับรองร่างปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยแผนยุทธศาสตร์ ด้านความปลอดภัยทางถนน จึงมีข้อเสนอให้มุ่งเน้นแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่สําคัญในการ 1) ทําให้มาตรฐาน กฎเกณฑ์ และกฎหมายเพื่อความปลอดภัยทางถนนให้เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน 2) เสริมสร้างความสามารถ 3) พัฒนาความรู้โดยวิธีการวิจัยและการประเมิน และ 4) การติดตามตรวจสอบและการรายงานความคืบหน้า